贵阳市南明区人民法院

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家事审判与少年审判强强联合南明法院创新推进家事审判改革

发布人:管理员   来源:本站原创   发布时间:2017-02-17 17:06:13

        家和万事兴,家固天下稳。南明区法院是最高法院确定的家事审判改革试点法院之一,也是贵州省法院系统首家试点单位。今年7月,南明区法院在原少年审判庭基础上,正式组建家事少年审判团队,积极开展家事审判改革试点,建立了一支专业化的家事审判队伍,建立了一套家事审判专业机制和社会联动机制,家事审判工作呈现新面貌。
       家事少年案件合并试点,建立家事少年审判新团队。家事案件是指确定身份关系的案件及基于身份关系而产生的家庭纠纷,包括婚姻案件及其附带案件,抚养、扶养及赡养纠纷案件,亲子关系案件,收养关系纠纷案件,同居关系纠纷案件,继承和分家析产纠纷案件等。由于未成年人案件与家事案件同根同源、理念相通,在诉因机理、审判理念及裁判方式上具有共通性,贵阳中院以司法体制改革为契机,指导南明法院开展少年审判与家事审判合并试点,打造家事审判与少年审判的强强联合,南明法院从原民一庭抽调了两名熟悉婚姻家庭业务,善于进行心理疏导、情感沟通的女法官充实到家事审判团队,同时与原少年法庭的4名女法官组成专业化的审判团队,按照1:1:1模式搭配法官助理和书记员,受理管辖范围内的所有 家事案件和涉少案件,家事审判趋于精英化、专业化。
       建立家事调解员、调查员制度,六成以上家事案件成功调撤。家务事永远是最复杂、矛盾最多、最让人头疼的一类纠纷。针对家事纠纷特点,制定了家事调查员工作规程、家事调解员工作规程、心里咨询员疏导制度,首次公开聘请5名退休法官、律师及高校教师作为调查员和调解员,参与案件办理,目前家事调查员、调解员经手的案件为13件。家事调查员在案件审理过程中,接受法院的委托,利用自身专业知识和社会经验,针对特定事项,通过走访邻居、亲属、社区、单位等方式了解当事人婚姻状况及未成年人抚养状况,向法院出具完整的书面调查报告、出庭陈述意见,提出解决纠纷的方案,为法院裁判提供相关资讯。家事调解员的调解工作有诉外调解和诉中调解两类,诉外调解期限原则上不超过3个月,调解次数不少于3次。诉中调解期限原则上不超过30日,调解次数不少于两次。家事审判团队启动5个月来,新收各类家事案件381件,结案197件,其中调解案件86件,经过调解撤诉39件,调撤率63.45%,即使调解不成最后判决的离婚纠纷,上诉率几近为零,这为修复亲情关系取得了较好的效果。
       创新探索落实涉少家事审判“四原则”“五制度”新机制。“四原则”即调解优先原则,坚持诉前调解和诉中调解,只有确已无法调解的家事案件才进入诉讼程序,鼓励家事法官积极调解,最大限度地消解当事人之间的恩怨、修复受损的亲情;一般不公开审理原则,避免案件处理后对家庭成员心理及家庭关系和睦造成不良后续影响,保护当事人家庭隐私;促进家庭成员关系改善与和好原则,尽最大努力引导和帮助当事人修补、改善原有的家庭、婚姻关系,尽可能地维护家庭稳定;保护家庭弱势成员利益原则,对于无劳动能力、收入来源低、年龄大需照顾的成员,在处理具体事项及财产分割中,都向其倾斜。“五制度”即坚持回访制度、调查员评估制度、当事人财产申报制度、心理咨询师参与心理疏导制度、人身保护制度,向家暴行为发出法院人身安全保护令,送达家事案件财产申报表83件,目前已收到当事人返还的财产申报表14份,不存在不实申报的情形,使当事人对于夫妻共同财产有更为明确的认识。还聘请贵阳市华夏心理咨询职业培训学校的老师作为家事审判团队的心理咨询师,为当事人提供心理疏导服务,修复家庭成员的心理创伤。此外,南明法院还结合家事审判案件特点,完善硬件保障设施,打造圆桌审判法庭、心理咨询室、调解中心和探视室,让当事人在舒缓的环境下放松心情,化解纷争。